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    “三事分流”在我區全面推廣 三年受益人群達到350萬人次
    2018-10-22 09:55:46 來源: 本站原創 編輯: 范佳佳
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    南湖社區。(資料圖)

      2015年7月,我區被民政部批復確認為第三批全國社區治理和服務創新實驗區。三年來,全區以實驗區建設為統攬,探索形成了具有南岸特色的“廣泛參與、責任共擔、協同共治”的社區治理模式,“三事分流”全面推廣,整體提升全區社區治理和服務創新能力水平,有效助推“三生三宜”品質城市建設。

      “大事”快辦

      “小事”共辦 “私事”自辦

      說起“三事分流”,涂山鎮友于里社區的居民是實實在在的受益者。兩年前,社區辦公室旁邊的堡坎污水橫流,嚴重影響居民正常生活,不少居民紛紛向社區反映。社區了解情況后,將其作為社區的“大事”,由涂山鎮相關科室牽頭,社區積極參與,協調相關單位召開協調會制定方案、商討解決問題的辦法,最終確定按照責任的大小,共同出資對該處老舊管網實施改造,徹底解決了這一困擾居民多年的難題。

      “三事分流”是指通過基層議事協商,將城鄉居民的矛盾問題訴求,按照“大事”“小事”“私事”進行分類分責辦理。“大事”是指各級政府行政事項和基本公共服務;“小事”是指社區、小區的公益事項和互助服務;“私事”是指居民的私人事務和市場服務。政府部門牽頭辦理“大事”;由村(社區)“兩委”為主導,社區組織和居民共同協商辦理“小事”;居民群眾自己解決個人“私事”。

      我區在推廣“三事分流”經驗過程中,明確“三事分流”的重點不在如何分,而是在分責辦,“大事”快辦,“小事”共辦,“私事”自辦,解決了一大批社區治理的老大難問題,不斷給群眾帶來幸福感和獲得感。

      海棠溪街道土廟子片區自治式拆遷,是我區在探索實施社區“三事分流”自治機制的基礎上,實現了對基層自治管理和民主議事協商機制的一種有益探索。街道把“話語權”交給老百姓,注意發現群眾中的能人,組織群眾自發成立搬遷改造工作組,與政府平等商議,搬遷補償方案全面公開,讓搬遷全程在陽光下運行。搬遷工作“群眾自治”后,短短兩個月,328戶居民搬遷簽約率超過95%,實現零上訪,真正做到了讓群眾和基層組織參與協商有平臺、有規范、有實效。

      三年來,全區共辦理落實大事3125件,協商共辦小事22074件,引導自辦私事47644件,“三事分流”事務辦理完成率達98.5%,受益人群達350多萬人次。區民政局連續三年編撰了《南岸區社區治理和服務創新典型案例選編》,收錄了66個村(社區)典型創新案例。

      探索建立“一核三網”體系

      在“三事分流”推廣過程中,我區積極探索建立“一核三網”社區服務新機制,初步形成了以社區黨組織為核心,社區自治組織服務網、社區社會組織服務網和社區志愿者服務網的社區服務“一核三網”體系。

      基層黨組織充分發揮核心引領作用,社區自治組織、社區社會組織和志愿服務組織活力不斷激發,有效構筑了行政機制、市場機制、志愿機制相銜接的社區服務機制,既達到了“訴求有門、協商有道、解難有方”的直接效果,又體現了“問題導向、多元共治、過程優先”的治理原則。社區服務體系不斷優化,服務能力不斷提升。

      三年來,“三事分流”在推廣過程中,激發了居民群眾和社會組織參與治理的積極性、主動性,喚醒了居民群眾的主體意識、責任意識、規則意識。我區的群眾安全感、群眾滿意度都呈現逐年向好態勢,全區未發生影響較大的群體性事件和惡性案件。

      深化“三事分流” 提高全區社會治理專業化水平

      如今,具有南岸特色的“三事分流”社區治理方法已經形成,“三事分流”全面覆蓋,厘清了政府、社區和居民在創新社會治理中的角色定位,促進了政府、社會和居民之間的良性互動。

      我區長生橋鎮針對老舊散居民區提煉總結了“131”散居居民自治模式,2015年被評為“全國創新社會治理最佳案例”,花園路街道南湖社區“微益坊”被評為“2017年度全國創新社會治理十佳典型案例”。

      下一步,我區將深入貫徹落實黨的十九大精神和習近平總書記對重慶提出的“兩點”定位、“兩地”“兩高”目標和“四個扎實”要求,以黨建為引領,以問題為導向,持續深化創新,著力優化服務,切實提高全區社會治理社會化、法治化、智能化、專業化水平。為助力“三生三宜”品質城市建設,不斷深化“三事分流”工作法,繼續總結提煉“三事分流”典型案例和創新社區治理經驗成果,深化“三社聯動”,并進一步探索體制機制配套改革。 (本報記者 饒金蘭)

    东施效颦的意思
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